规范税收行政行为强化权力监督制约

2019-12-05 05:50:32 来源: 遂宁信息港

法制网北京12月29日讯 记者蔡岩红 国家税务总局局长 在正在召开的全国税务系统依法行政工作会议上表示,当前和今后一个时期,税务机关依法行政工作的总体要求是:进一步坚定法治理念,规范税收行政行为,强化权力监督制约,完善考核评价体系,提高行政管理效能,推动依法行政工作深入开展,促进税收事业科学发展。

指出,依法行政是税收工作的生命线。各级税务机关在依法行政工作实践中,要做到 五个结合 ,即坚持权力制约与权益保护相结合,既要加强对权力运行的全程制约,确保纳税人合法权益不受侵害,又要通过行政复议、纳税服务等措施保护纳税人合法权益;坚持行政执法与行政管理相结合,既要确保行政执法行为的合法规范,又要确保行政管理行为的合规高效;坚持决策、执行、监督相结合,既要做到科学民主依法决策,又要保证行政决策得到有效执行,并将决策和执行置于监督之下;坚持合法行政与合理行政相结合,既要确保职权法定且权力的行使符合法治要求,又要做到行政裁量权行使公平、公正、公开;坚持法律效果与社会效果相合,既要有利于维护法律的尊严和权威,又要有利于保障社会的和谐稳定。

在部署当前和今后一个时期税务机关依法行政工作的主要任务时, 提出,要规范税收行政行为。严格执行各项法律法规;认真落实组织收入原则,定期开展组织收入原则落实情况检查,开展税收收入质量评价工作;要不断完善税收执法程序,通过程序设计保障纳税人对税收执法的知情权、陈述申辩权和监督权;要规范税务行政裁量权,明确税务行政裁量权适用规则和裁量基准,重点规范行政处罚裁量权的行使;要深入推进税务行政审批制度改革,继续大力清理税务行政审批项目,进一步规范税务行政审批行为;要切实转变税收管理方式,不断改进纳税服务,减轻基层和纳税人负担。加强税法解读工作,增强税法透明度。健全征纳双方沟通机制,及时听取纳税人对税收工作的意见和建议。创新完善税收征管模式,大力推行专业化、信息化管理,促进提高税收征收率和税法遵从度;要规范内部行政管理行为。

表示,要依法化解涉税矛盾纠纷。健全矛盾纠纷防范和化解机制,改进执法方式,积极探索和运用行政指导、行政合同、服务、疏导、教育等柔性执法手段。坚持文明执法,善待和尊重纳税人。注重运用和解、调解等方式,积极稳妥地解决税务行政争议;要认真开展行政复议和应诉工作,充分发挥复议、应诉在解决涉税矛盾纠纷中的主渠道作用。

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